为进一步推进成华区城乡基层治理制度创新和能力建设，提升全区治理体系和治理能力现代化水平，支持和鼓励社会组织积极参与基层治理，在成华区民政局支持下，2021年7月26日，成华区社会组织孵化园针对社区级平台社会组织的需求，邀请成都市同行社会工作服务中心副总监田园开展了《公益项目监测和评估》培训。

接下来

就让小编带领大家回顾本次课程

了解项目监测与评估是什么

社会组织如何应对监测与评估

《公益项目监测和评估》
成都市同行社会工作服务中心副总监田园

01公益项目定义

以实现公共利益为宗旨、一系列相互联系并且相互作用的、为实现一个或几个特定目标的、有一定预算的、在特定的时间内完成的活动(工作)。

02公益项目监测

1、公益项目监测定义：

项目监测又叫项目跟踪，是指项目各级管理人员根据项目的规划和目标等，在项目实施的整个过程中对项目状态以及影响项目进展的内外部因素进行及时的、连续的、系统的记录和报告的系列活动过程。

2、项目监测与项目评估关系：

◆项目监测与评估贯穿整个项目始终，以成效导向和过程导向为指引。

◆项目监测是检验项目活动和产出是否实现，项目人员和资源能否满足项目所需；

◆项目评估是检验项目的目标和目的是否达成。

3、项目监测对象：

4、项目监测过程：

5、项目监测时间与频率：

根据购买方要求+机构内部项目监测管理办法：月、季度、年度

03公益项目评估

1、项目评估定义：

项目评估是针对社会工作或社会服务而进行的评估，是用科学的研究方法对社会服务项目的设计、策划、实施和效果等面进行的测度、诊断和评价的活动。

特点：持续性、互动性、逐步深入性、知识指引性

2、项目评估类型：

需求评估、过程评估、结果评估

对于评估，你最深刻的印象是什么？

评估之前：

纸张满天飞！打印机不堪重负！通宵加班！脾气易燃易爆炸！办公室叙利亚风格！

评估当天：

专家老师正经危坐！社工小白瑟瑟发抖！多希望自己是演讲家！频频挑刺！喜欢展示自己专业度的专家！

评估过后：

一纸文书！愤愤不平！多方开解！继续吐槽！

评估者的刻板印象：检查工具！半官方！在寻找项目问题上契而不舍！对于项目的建议总是点到为止！“砖家”！

3、项目评估目标：

4、项目评估团队构成及原则：

5、项目评估内容：

◆项目方案评估内容：

项目的策划是否专业、规范；
服务计划是否具有逻辑性和可操作性，是否有效回应服务对象需求和项目目标要求；
服务对象界定是否符合项目基本要求；
对需求的调查分析是否准确，需求分析报告结构是否完整，是否能根据需求合理界定项目服务的覆盖范围和目标指向；
预算方案是否体现目标相关性、政策相符性、经济合理性、公益导向性的原则。

◆项目实施评估内容

（1）专业人员配备与使用

在项目实施中，是否能够按照项目方案中的计划配备相应的社会工作及相关专业人员，并在项目实施中发挥相应作用。

在人员使用过程中，是否能够做到分工明确、优势互补、团队协作。

（2）物资配置

在项目实施中，使用的场地、设备、服务设施及相关物资是否能够满足项目运行需求。

（3）专业服务价值理念运用

在项目实施中，能否真正体现社会工作者“以人为本、助人自助”的价值观和“平等、尊重、接纳、保密”等专业原则。

（4）专业服务理论运用

在项目实施中，是否正确依据社会工作专业相关理论。

（5）专业服务方法运用

在项目实施中，是否恰当运用社会工作专业方法和技巧

◆项目管理评估内容

（1）项目行政管理

是否制定和执行了项目人事管理制度、财务管理制度、物资管理制度及保密制度。

（2）专业规范性管理

是否制定和执行了完善的社会工作专业服务规范和程序；是否全面、原始、真实保存项目服务档案；是否制定了服务对象权益保障制度。

（3）项目进度管理

项目团队是否根据服务方案制定了总体工作计划和阶段性工作安排；是否制定了服务进度管理制度，并合理安排工作进度。

（4）服务质量体系与督导

是否建立了服务质量评估指标体系；是否建立专业督导和培训机制；是否建立意见反馈与投诉处理机制；是否提出持续改进机制。

（5）风险管理与应急预案

项目执行机构是否对其项目实施过程中存在的风险进行预估，是否制定了项目应急预案。

（6）项目资金管理

项目资金使用是否符合预算执行方案和财务管理制度。

◆项目成效评估内容

◆项目目标实现程度评估内容

◆项目满意度评估内容：

评估服务对象、购买方、项目执行方对社会工作服务过程与成效的满意度。

◆项目社会效益评估内容

04项目评估方法

1、资料分析法内容：

◆组织资料分析：

包括但不限于组织的基本信息（如组织章程）、与项目有关的组织制度文本（如项目财务管理制度）和组织日常工作记录（如机构例会会议纪要、理事会会议记录）；

◆项目资料分析：

包括但不限于项目计划（如项目标书、项目服务方案）、项目服务档案（如服务记录）、项目人员档案（如项目人员、志愿者档案）、项目财务信息（如项目预算、决算表）及与项目相关的各类管理制度档案（如项目行政管理、专业规范性管理、项目进度管理、服务质量控制、风险管理）

◆其他资料分析：

包括但不限于项目测评工具（如服务满意度问卷）、项目各类统计文本（如服务满意度调查结果统计）和项目各类工作报告（如项目中期报告、总结报告）。

2、观察法内容：

为了解项目的具体服务过程，评估人员应对每个项目的日常服务或活动过程进行现场观察。观察内容包括：服务环境、服务内容、服务方法以及服务的社会工作专业性体现和规范，服务人员与服务对象的互动等；

——对于已经结束的服务项目，评估人员可通过观察该组织与评估项目同类的日常服务和活动，从侧面了解项目的服务过程。

3、访谈法内容：

◆与项目的服务对象及开展项目服务的相关人员，就服务满意率、服务成效以及对项目服务的具体意见进行访谈。

◆与项目执行方的负责人、项目负责人及工作人员就以下内容进行访谈：

——向执行方的负责人了解在项目运作过程中，有关项目监管、资源整合方面所采取的措施，运作该项目给组织带来的影响以及项目运作中遇到的困难；

——向执行方项目负责人和工作人员了解项目的实际运作情况，包括项目体现社会工作专业价值观、理论和方法的情况，项目完成情况，项目资金使用情况，项目管理制度及落实情况。

◆与项目购买方代表就项目运作情况的满意度进行访谈。

◆问卷法内容

在项目评估过程中，评估人员可利用问卷调查收集项目服务对象满意率和项目服务成效等信息；

——依据项目总体目标和服务对象的实际情况，科学设计调查问卷及抽样样本；

——在问卷调查结束后，评估人员应对问卷回收情况、问卷填写完整性和内容真实性进行质量复核。

05项目评估流程

1、评估报告运用:

◆项目购买方

评估报告应作为项目购买方是否继续委托或中断委托项目的决策依据；

评估报告应作为项目购买方与项目执行方协商对未来项目方案、项目实施、项目管理等方面改善的参考依据；

评估报告宜作为优秀项目评比、资金投入等方面的参考依据。

◆项目执行方

评估报告应作为项目执行方向项目购买方申请新项目或申请项目延续的参考依据；

评估报告应作为项目执行方对项目经验的总结和对项目进一步改进的参考依据。

06应对评估技巧