慢行交通

近年来城市环境问题逐渐受到公众愈来愈多的关注，“生态文明建设实现新进步”也成为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一。慢行交通作为“绿色出行”的重要一环，开始频繁出现在大众的视野之中，那究竟什么是“慢行交通”呢？

慢行交通的概念

慢行交通是相对于快速和高速交通而言的，有时亦可称为非机动化交通（non-motorized transportation），一般情况，慢行交通是出行速度不大于15 km/h的交通方式。慢行交通包括步行及非机动车交通，由于许多大城市的非机动车交通主要是自行车交通，慢行交通的主体就成为步行及自行车交通。

虽然慢行交通出行速度较低，但在出行方式选择中仍然占有相当大的比重。一方面慢行交通是解决出行“最后一公里”的重要抓手，另一方面随着后汽车化时代的到来，人们对休闲、健身等要求越来越高，人们的活动与出行呈现多样化趋势。

慢行交通的特点

1、高覆盖率：贯穿城市公共空间的每个角落，满足居民出行、购物、休憩等需求；

2、 短距离出行优势明显：慢行交通以人力为空间移动的动力，行进速度低，步行速度在0.5~2.16 m/s，自行车速度一般在10 km/h左右；出行距离较短，一般小于3 km。同时慢行交通停车、取用便捷，线路灵活，进而展现出短距离的明显优势；

3、环保而健康：绿色环保，不带来环境污染，还兼有锻炼身体的功效；

4、交通安全中处于弱势地位。

慢行交通的三种代表模式

1.“步行＋自行车为主体”

城市居民出行方式主要采用步行和自行车。以印度、印尼、孟加拉、泰国等发展中国家为代表，纯人力的慢行交通工具以及摩托车和改装机动三轮、四轮车共同构成一部分市民通勤甚至是谋生的工具。

2.“步行＋自行车＋公交均衡”

城市居民出行方式主要采用步行、自行车和公交车。以丹麦、德国、瑞士和荷兰等欧洲国家为代表，这些国家的慢行交通从濒临绝境到和小汽车交通势均力敌，当与公共交通相配合时，吸引力甚至胜过小汽车交通。

3.“小汽车为主体，步行＋自行车为补充”

小汽车是城市居民出行的主要方式，步行＋自行车为补充。以美国为代表，慢行交通小众化、萎缩化、边缘化和休闲化，失去和机动化交通分庭抗礼的机会，总体上处于一蹶不振的状态。

北京市关于慢行交通的相关规划和政策

由于慢行交通在改善城市环境、解决交通拥堵、提升生活品质等方面的重要作用，在北京市近年的重要规划及专项工作方案中对慢行交通的发展都提出了明确目标及指导建议。

《北京城市总体规划（2016年－2030年）》

第五章第77条“提升出行品质，实现绿色出行、智慧出行、平安出行”中提出——建设步行和自行车友好城市。构建连续安全的步行和自行车网络体系，保障步行和自行车路权，开展人性化、精细化道路空间和交通设计，创造不用开车也可以便利生活的绿色交通环境。……到2020年城市绿色出行比例由现状70.7%提高到75%以上，到2035年不低于80%；到2020年自行车出行比例不低于10.6%，到2035年不低于12.6%。

《海淀分区规划（2017年-2035年）》

第八章第107条“建设步行和自行车友好城市，实现绿色交通”中提出——构建与城市环境相融合的慢行交通系统，改善步行和自行车出行环境。规划慢行交通设施与各类城市公园、滨水空间、文化体育设施、餐饮服务设施和公共交通设施紧密结合，营造友好的绿色出行体验。到2035年城市绿色出行不低于80%。

《慢行交通服务评价考核体系》（京交综治办发〔2020〕6号）

以自行车骑行量为首要考核指标，从使用者出行感受的角度，形成包含11项指标的慢行交通评价体系，用于评价和指导各城六区、通州区年度慢行系统实施效果。

《北京市步行和自行车交通设施改善技术指南（修订）》

对非机动车路口左转方案、自行车优先标识设置、路侧停车位设置规则、水路绿三网衔接、慢行优先区域综合治理方法案例等进行了修订编制。

《关于保障慢行优先规范道路停车位设置条件的通知》（京交停车发〔2020〕19号）

对路幅宽度大于等于12米的道路，实行停车位总量调控原则；以内嵌式作为全时停车位的优先施划方式，以路侧式作为限时停车位的优先施划方式；规定机动车单向行驶道路不得在行驶反方向设置道路停车位。

我们身边的慢行交通建设

北京首条自行车高速——回龙观至上地自行车专用路于2019年开通，起点位于回龙观大型居住区，终点为上地软件园，全长约6.5公里。2020年7月31日，西延工程完成，终点为百旺公园京密引水渠绿道，全长达到10.3公里，其中全封闭路段5.46公里、开放路段4.84公里，并在全市首次尝试自行车左转信号灯优先，从路权上保障骑行优先。

2020年北京市还全力打造了九大慢行示范街区，包括海淀区中关村西区、石景山区保险产业园、朝阳区CBD区域、亦庄新城、东城区的王府井、西城区的金科新区、朝阳区的望京地区、丰台区的汽车博物馆区域和通州的梨园永顺区。同时，继西延之后，自行车专用路的东拓和南展工程也将陆续启动。东拓工程将连通回天地区，南展工程则延伸至西直门、融入京张铁路遗址公园，最终建成活力共享的城市绿色公共空间。

文章来源：文化四季

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