新书推荐 | 社区环保中的社会组织——公益1+1之绿缘计划的行动研究

值此“全国城市生活垃圾分类宣传周”之际,由万科公益基金会资助、北京协作者编撰、中国社会出版社出版的《社区环保中的社会组织——公益1+1之绿缘计划的行动研究》一书正式发布。

值此“全国城市生活垃圾分类宣传周”之际,由万科公益基金会资助、北京协作者编撰、中国社会出版社出版的《社区环保中的社会组织——公益1+1之绿缘计划的行动研究》一书正式发布。


该书是基于 “公益1+1之绿缘计划——北京社会组织可持续社区环境建设赋能项目”(简称:公益1+1之绿缘计划)的成果经验编写而成。


“公益1+1之绿缘计划”是一个持续三年的基层环境治理实验,尝试探索回答一个问题:国家生态文明和双碳战略,如何在微观的社区场景中落地推进?


本文整体性简要介绍了该试验三年来的实践成果,如需深入了解,可阅读《社区环保中的社会组织》。


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一、实践背景


实现碳达峰、碳中和,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。在社区层面做好垃圾分类“关键小事”是落实双碳目标的重要实践,需要自上而下的政府推动,与自下而上的社区参与相结合。


社会组织尤其是社会工作服务机构是促进社区参与的重要载体。然而,长期以来,社区环保一直是小众的领域,基于对北京市142家社会工作服务机构的调查发现,仅有14.79%业务领域涉及到环境保护。截止2020年9月,北京市级共有7791家社会工作服务机构,活跃在社区发展、儿童家庭、助老、健康医疗等民生服务领域 。社会工作服务机构具有扎根社区、组织动员、服务居民的优势,但是缺乏开展环保工作的技术和资金;同时政府对购买社会组织参与社区环保项目的资金非常有限,而基金会针对社区环保议题的资助往往局限于环保类组织,对类型更为广泛的社会组织的资助还比较少。亟需一种新的资助模式支持社会组织参与到垃圾分类与减量中。


因此,在北京市民政局和北京市社会组织管理中心的指导下,万科公益基金联合北京协作者发起“公益1+1之绿缘计划”,推动北京社会组织参与垃圾分类与减量。项目由北京民政局提供政策指导,万科公益基金会提供资金资助,北京协作者负责项目管理、专业支持和行动研究,资助扎根社区的社会组织落地社区执行社区环保项目。


二、主要做法 


绿缘计划作为一个基层环境治理试验,自2020年12月启动以来,持续三年探索回答一个问题:如何通过社会组织的专业行动,促进国家生态文明和双碳战略在微观的社区场景中落地。


1)需求评估。形成《北京市社会服务机构参与可持续社区环境建设(社区环保) 基线调研报告》,为实施提供依据。


2)项目资助。按照“公益1+1”秉持“一个前提,两个明确,两不限,两鼓励”的基本原则,即在确保合理有效的前提下,协助资助方明确资助方向和服务对象,不限定执行方的服务方式和资金用途。鼓励执行方自主创新和基于可持续发展做解决方案设计。由资深实务工作者、学界专家组成评审小组,对项目方案进行评估和辅导,确定资助名单。


3)专业赋能。针对参与项目的社会工作服务机构,以参与式工作坊的方式,开展社区环保、项目管理和社会工作专业知识等系列培训,提升其专业能力。


4)支持性监测评估。以项目实践为载体,以社会工作为专业支撑,围绕参与项目的社会工作服务机构的能力提升为导向,开展全过程的监测评估,并结合监测中发现的问题,进行个别化辅导,以实现保障项目质量和提升社会组织能力的多重功效。


5)公众教育。支持社会工作服务机构结合项目实施开展面向社区居民和社会公众的宣传教育,结项时借助项目成果举办多方参与的成果展示会,并编撰出版项目案例集。


6)行动研究。研究伴随着行动,通过研究完善修正项目实施,通过项目实施验证研究假设,形成《赋能社会组织,助力可持续社区环境建设——“公益1+1之绿缘计划”行动研究报告》。

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三、取得的成果


1)探索出多种形态的社区垃圾分类与减量的有效路径。形成了具有北京特色的资助与赋能相结合的“五社联动”社区环境保护模式,被复制推广到深圳等地区,开展绿益计划。


整合371万元社会慈善资金,资助28家社会组织,开展垃圾分类打卡、桶站值守、零废弃生活方式倡导、社区堆肥、花园建设、生态种植等1407次形式多样的社区环保活动,服务北京44个社区与4家幼儿园,直接参与和受益超过11万人次;多个子项目的特色鲜明,落地社区居民的垃圾分类参与率、分类正确率,垃圾减量与资源化的意识和行动力均得到提升,社区环境得到改善。其中,厨余垃圾及落叶就地堆肥至少55694公斤,资源回收等垃圾减量至少49431.57公斤。社区居民在参与环境治理过程中增进了邻里关系,凝聚了人心,提升了社区归属感,特别是关注和支持社区中的残障人、拾荒者等弱势人群参与社区环保,促进了社区融合。


2)培育了北京社会组织与志愿者队伍参与社区环境治理的能力和网络,为在社区持续开展垃圾分类与减量的工作奠定基础。


开展超过195次专业支持服务,支持28家社会组织持续参与社区环保并培育了超过24支较稳定的社区本地环保志愿者队伍,志愿者人数676名,初步汇聚形成了北京社会组织参与社区环境治理行动网络。


3)总结实践经验形成较丰富的研究成果,为社会组织、学界、政府等相关方在社区环保中发挥社会组织的作用提供参考借鉴。


行动研究产出4篇研究报告,1本图书:在中国社会出版社出版《社区环保中的社会组织》一书;项目实践形成的4篇研究报告《北京社会组织参与社区垃圾分类经验与对策探讨》收录在《2023年北京社会建设分析报告》,《共创公益新生态:公益1+1资助行动的实践研究报告》收录在《中国社会组织蓝皮书(2022)》,《组织场域视角下支持型社会组织赋能资助的行动策略探讨》刊发在《社会福利》杂志;《开放系统视角下社会组织参与社区垃圾分类的路径》收录在《社区环保中的社会组织》。


4)扩大了社区垃圾分类与减量的社会影响。


绿缘计划的重要节点活动均通过多直播平台进行传播,累计超过17万人在线观看。项目获得人民日报、公益时报、中国社区报、中国科技、每日经济、北京日报、北京青年报、北京社区报、搜狐网、公益中国、新浪、网易、华夏视点、今日头条、腾讯新闻、凤凰网公益等媒体报道超过90次。


绿缘计划资助的项目自制社区环保等宣传视频168个,开展自媒体和媒体宣传超过1000次,向社会公众特别是项目落地社区居民传播环保理念、做法与成效,增强社区居民、公众参与社区环保的意识和能力。


四、实践的意义


“公益1+1之绿缘计划”用三年扎实的实践,证明了社会组织在得到政策、资金和技术等良性公益生态环境的支持下,将在垃圾分类减量等可持续社区发展中发挥重大的作用,带动更广泛更持久的社区环境的改善。


“公益1+1之绿缘计划”的实践是“五社联动”在社区环境保护领域的探索:在党建引领,政府指导下,万科公益基金会作为社会慈善力量提供资源支持,北京协作者作为专业社会工作服务机构提供专业支持,社会工作服务机构引领社区志愿者广泛参与,在社区治理平台上,围绕着垃圾分类减量等与社区民生息息相关的关键小事,逐步形成了具有北京特色的资助与赋能相结合的“五社联动”社区环境保护模式,为社会组织在社区层面落实生态文明战略提供了可鉴样本。


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关于“绿缘计划”项目


绿缘计划是在北京市委社会工委市民政局、市社会组织管理中心的指导和支持下,万科公益基金会联合北京市协作者社会工作发展中心发起,通过资金资助、专业支持与行动研究,支持北京社会组织参与垃圾分类等可持续社区环境建设。


在一期项目成果基础上,二期项目继续秉持赋能与资助并重,支持北京在地社会服务机构提升可持续社区环境建设能力,挖掘在地智慧,创新本地实践,推动北京垃圾分类减量等可持续社区工作的发展;同时也将进一步与基层政府合作,探索地区试点经验;进而总结以社会组织参与社会治理为抓手,以激发社区内生动力为核心的北京社会组织参与推动可持续社区环境建设的经验、路径和政策建议。


万科公益基金会是由万科企业股份有限公司发起,经国家民政部、国务院审核批准,于2008年成立的全国性非公募基金会。2017年被认定为慈善组织。在新的五年战略规划(2023-2027年)框架下,万科公益基金会以“美美与共的未来家园”为愿景,实践和传播可持续社区理念。基金会当前聚焦碳中和社区先行探索与推广、社区废弃物管理瓶颈突破、中国气候故事讲述三大重点战略模块开展工作。


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  • 发表于 2024-05-29 06:31
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  • 分类:环保

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